Contexto

El Partido Popular es un partido político conservador que fue formado por Manuel Fraga, quien fue miembro del gabinete del dictador Francisco Franco. En el año 2000, el Partido Popular ganó la mayoría de los escaños en la legislatura de España, bajo su entonces líder José María Aznar, quien después se convertiría en presidente de España. Después de su tercer término, Mariano Rajoy tomó el lugar de Aznar convirtiéndose en 2011 en presidente de España bajo la sombra del Partido Popular (Share, s.f).

Hechos: ¿Quién le dio qué, a quién y por qué?

El caso que sacudió a España, fue conocido como «Gürtel» (que en alemán se traduce como «correa») y se basó en una compleja red de corrupción que abarcó desde licitaciones fraudulentas hasta lavado de dinero y evasión fiscal. Todo empezó con el empresario Francisco Correa, quien aprovechándose de la debilidad de los políticos del Partido Popular en España, sobornaba a dichos políticos para adjudicarse contratos de obra pública en comunidades de Madrid y Valencia. Estos actos implicaron inflar los precios de los contratos de obras públicas para beneficiarse de la diferencia entre el precio real y el precio inflado. Los políticos implicados recibían viajes de regalo, relojes o coches de lujo patrocinados por la agencia de viajes de la que Correa era dueño. Cuando los sobornos no eran suficientes Correa extorsionaba a políticos del Partido Popular cómo Arturo González Panero, a quien había amenazado con acabar con su carrera política. Panero mencionó que la estructura jerárquica del propio partido hacía que fuera difícil rechazar la cooperación con Correa y acusó a  Luis Bárcenas, el tesorero del partido, de ordenarle adjudicar ciertos contratos a Correa (Transparency, 2019).

No fue sino hasta que José Luis Peñas —un ex concejal de Madrid que había trabajado con Correa— denunció la corrupción que infestaba el Partido Popular que los negocios ilícitos de Francisco Correas pararon. Peñas quien seguía en contacto con Correas, empezó a grabar conversaciones que tenía con él y otros colegas. En noviembre del 2007, Peñas y su abogado entregaron a la unidad de delitos financieros de España un CD con 18 horas de grabaciones, transcripciones y una lista de personas involucradas. Luego en febrero del 2009, una vez que la policía había reunido suficiente evidencia, realizaron un operativo donde arrestaron a cinco personas y decomisaron registros de las empresas involucradas. Posteriormente, docenas de personas fueron investigadas por una serie de crímenes y se siguieron múltiples juicios que se desprendían del Caso Gurtel (Transparency, 2019).

Las sentencias más importantes del caso fueron la de Correas, quien fue condenado por los delitos de fraude a las administraciones públicas, cohecho activo continuado y falsedad documental a 51 años y 11 meses de prisión; la de Bárcenas, quien fue sentenciado a 31 años de prisión y a 44 millones de euros y la del Partido Popular por 245,000 euros al ser partícipe en título lucrativo en los actos de corrupción (De la Rosa, 2018). Entre las sentencias también figura el caso de la exministra de sanidad Ana Mato, quien se benefició de regalos y viajes financiados por Correas (De la Rosa, 2018).

Derecho Aplicable

• Código Penal de España

¿Por qué el caso es relevante?

El caso es relevante porque estuvieron involucrados decenas de políticos de alto nivel del Partido Popular y recordemos que al momento del Caso «Gürtel» Mariano Rajoy —también miembro del Partido Popular— era entonces presidente de España. Como consecuencia de las acusaciones en contra del Partido, Mariano Rajoy tuvo que ser apartado de su cargo por el Congreso por una moción de censura. Este caso ha sido llamado la mayor trama de corrupción en la España democrática (Gil, 2018).

Lecciones aprendidas del caso

Una lección aprendida de este caso es que debemos como ciudadanos exigir procesos de contratación de obra pública más transparentes a fin de prevenir licitaciones fraudulentas que terminan afectando no solo a aquellas empresas que compiten para ofrecer sus servicios sino también a la población. Recordemos que la corrupción se ve reflejada en una parte del gasto público ya que en este tipo de licitaciones se inflan los precios en los contratos de obra pública para permitir que los involucrados se beneficien de la diferencia entre el coste real y el coste inflado. Ese dinero en vez de ir a manos de pocos debería cumplir su propósito y ser dirigido a la construcción de obras públicas de mejor precio en beneficio de la sociedad.

¿Qué tipo de corrupción es y qué delitos involucra?

El tipo de corrupción en la que se subsume el caso «Gürtel» es corrupción política, la cual  involucra la manipulación de instituciones realizada por funcionarios públicos en la distribución de recursos para beneficio propio. En este caso, se manipuló la estructura jerárquica del Partido Popular para que políticos y empresarios pudieran obtener beneficios indebidos. Asimismo, el caso se considera como corrupción a gran escala por el tamaño de las transacciones involucradas y porque como resultado de estos actos se le privó a un grupo social —los empresarios— de algunos derechos humanos, a saber, su derecho a la libertad económica y a competir en condiciones de igualdad en contrataciones públicas (Convention, s.f.).

Respecto a los delitos, a Correas se le acusó de cohecho activo que ocurre cuando una persona promete u ofrece de forma directa o indirecta cualquier cosa de valor a cualquier persona que trabaje para el gobierno en cualquier función. En España, el delito de fraude a la administración pública consiste en la alteración fraudulenta de las cuentas por las cuales las administraciones terminan pagando un precio mayor a favor de los defraudadores (Lucas, 2019).

Referencias (Harvard – Anglia)

Abogados, D., s.f. Glosario de Derecho Anticorrupción. [En línea]
Available at: Ebook

De la Rosa, E., 2018. El País. [En línea]
Available at: De la Rosa, E. (2018). Consulta un resumen oficial de la sentencia del ‘caso Gürtel’. Recuperado de  https://bit.ly/2m21dvf

Transparency, 2019. Transparency. [En línea]
Available at: https://www.transparency.org/en/news/25-corruption-scandals#Nigeria

Gil, T., 2018. BBC. [En línea]
Available at: https://bbc.in/2lUefv5

Convention, U. N., s.f. Grand Corruption occurs when. [En línea]
Available at: Grand corruption occurs when. [Ebook]. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Recuperado de https://bit.ly/2momz6s

Lucas, C., 2019. El Español. [En línea]
Available at: https://www.elespanol.com/espana/tribunales/20190527/sentencia-gurtel-aena-francisco-correa-condenado-prision/401710412_0.html

Britannica, s.f. Britannica. [En línea]
Available at: https://www.britannica.com/topic/Popular-Party-Spain