Contexto

Chechenia es una nación musulmana que se mantuvo bajo el régimen zarista y soviético hasta 1850 cuando logró su independencia en la segunda mitad del siglo XIX. Sin embargo, no fue hasta 1994 cuando Rusia mandó a generales a recuperar Chechenia pero los chechenos  resultaron vencedores y alcanzaron su plena autonomía (Bullough, 2015). Durante la década de los años noventa, Chechenia no estaba gobernada por mas que por criminales e islamistas por lo que su gobernanza estaba fuera de control (Bullough, 2015). A finales de dicha década, Vladimir Putin se convirtió en primer ministro de Rusia, y vió la oportunidad de reconquistar Chechenia a la mano Ahmad Kadyrov. Juntos organizaron una milicia, conocida como Kadyrovtsy, para tomar control de Chechenia (Bullough, 2015).

Hechos: ¿Quién le dio qué, a quién y por qué?

En Chechenia, todas aquellas personas que ganen un salario tienen que pagar un impuesto dirigido a un fondo público controlado por el mandatario Ramzan Kadyrov, llamado Fondo Público Regional Akhmad Kadyrov. Dicho porcentaje destinado al fondo varía dependiendo el empleo, por ejemplo, un empleado del sector público destina 10% de su salario mensual, mientras se espera que los empresarios otorguen hasta la mitad de sus ingresos  (OCCRP, s.f.)

Este fondo recolecta a cerca de USD $648 to 864 millones lo que representa dos tercios del presupuesto de Chechenia (International, 2019). Además, este fondo no está sujeto a impuestos y no está reglamentado en la ley  (OCCRP, s.f.) A pesar de que el fondo fue creado para la construcción de mezquitas en Chechenia y brindar ayuda en Somalia, su uso es cuestionable pues se arguye que fue utilizado para pagar la extravagante fiesta de 35 años de Ramzan Kadyrov. En dicha fiesta Kadyrov se «autoregaló» una sesión de box de USD $2 millones con Mike Tyson, además de que obsequió 6 motocicletas a una banda de motociclistas e invitó a celebridades (International, 2019).

Derecho Aplicable

• Convención de Naciones Unidas Combate a la Corrupción

¿Por qué el caso es relevante?

Este caso es sumamente relevante ya que muestra una tipología de la corrupción política bastante controvertida pues Razam Kadyrov creó una especie de fondo soberano que se ha utilizado para fines indistintos y que está plagado por el escándalo de corrupción. Al parecer, el impuesto  que se aplica para obtener recursos suficientes para financiar ese fondo público afecta a toda la población por lo que es notorio que nos encontramos frente a un gobierno donde estos tipos de arbitrariedades están permitidas.

Lecciones aprendidas del caso

A pesar de que no se le ha imputado responsabilidad a persona alguna por las acusaciones de corrupción, del presente caso podemos aprender que la corrupción política puede tener distintas tipologías y que no hay límite en el descaro que despliegan algunos políticos como Ramzan Kadyrov, quien recordemos se «autoregaló» una sesión de box de USD $2 millones con Mike Tyson. Esto también significa que al momento de realizar investigaciones no solo tenemos que mirar las cuestiones formales de la persona que se investiga, sino que hay que checar cuestiones informales como redes sociales ya que es en estas plataformas donde pueden desplegarse conductas sospechosas o publicarse material relevante.

¿Qué tipo de corrupción es?

Este es un caso de corrupción política ya que hubo una manipulación en las políticas, instituciones y reglas de procedimiento en la distribución de recursos y financiamiento por parte de servidores públicos para conservar su posición de poder y riqueza (Transparency, 2019). Kadyrov manipuló las políticas de su país para crear un impuesto para los asalariados, cuyas contribuciones están dirigidas a un fondo de un uso muy cuestionable.

Además, el presente caso se considera corrupción de gran escala por el tamaño de las transacciones que realiza Kadyrov usando el Fondo Público Regional Akhmad Kadyrov además de que dicho fondo violenta los derechos fundamentales de una parte significativa de la población pues en lugar de que dichos recursos sean destinados a la educación o a la salud, son utilizados para cometer arbitrariedades (Convention, s.f.).

Referencias (Harvard – Anglia)

International, T., 2019. Transparency International the global coalition against corruption. [En línea]
Available at: https://bit.ly/2jXdvoh

Convention, U. N., s.f. Grand Corruption occurs when. [En línea]
Available at: Grand corruption occurs when. [Ebook]. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Recuperado de https://bit.ly/2momz6s

OCCRP, 2017. OCCRP. [En línea]
Available at: https://bit.ly/2lPIsLw

Bullough, O., 2015. The Guardian. [En línea]
Available at: https://bit.ly/2hatlIE

International, T., 2019. Transparency International the global coalition against corruption. [En línea]
Available at: https://bit.ly/2jXdvoh